一、起草背景
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）提出，各地要“鼓勵(lì)推行惠企政策‘免申即享’。對(duì)確需企業(yè)提出申請(qǐng)的惠企政策，加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)”。
《湖南省人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)湖南省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）明確要求，各地要“梳理改造惠企政策兌現(xiàn)‘一件事’，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)專窗服務(wù)功能，實(shí)行‘一次告知、一次申報(bào)、一次兌現(xiàn)’。完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確保資金精準(zhǔn)、快速到達(dá)市場主體”。
《長沙市涉企政策聽取企業(yè)家意見實(shí)施方案》（長政辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）和《長沙市營商環(huán)境優(yōu)化工程2021年行動(dòng)方案》（長辦〔2021〕8號(hào)）要求建立健全全市惠企政策宣傳、發(fā)布、解讀機(jī)制，推進(jìn)惠企政策“免申即享”，實(shí)施惠企政策“綜合窗”和“一件事一次辦”。
為全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作部署和要求，推動(dòng)我市惠企政策兌現(xiàn)公開透明、規(guī)范運(yùn)作、便捷高效，切實(shí)解決我市惠企政策目前存在的發(fā)布不集中、宣傳推送覆蓋不夠廣、咨詢投訴渠道不統(tǒng)一、查詢申報(bào)辦理方式不一致等問題，有效提升市場主體的滿意度和獲得感，特制定本方案。
二、主要內(nèi)容
第一部分“指導(dǎo)思想”。貫徹落實(shí)上級(jí)要求和部署，以市場主體獲得感與滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以“一件事一次辦”改革為引領(lǐng)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷升級(jí)優(yōu)化推進(jìn)惠企政策落實(shí)的方式方法，更大力度激發(fā)市場活力，全力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
第二部分“工作目標(biāo)”。堅(jiān)持“一件事一次辦”原則，以實(shí)現(xiàn)“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”為目標(biāo)，建立健全惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)咨詢、辦理、督辦、監(jiān)督、反饋全流程閉環(huán)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理、運(yùn)行、監(jiān)管。
第三部分“工作任務(wù)”。圍繞惠企政策兌現(xiàn)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，結(jié)合長沙實(shí)際提出打通數(shù)據(jù)壁壘、梳理惠企政策、設(shè)置綜合受理窗口、理順政策兌現(xiàn)機(jī)制、不斷提升服務(wù)水平等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提升市場主體獲得感與滿意度。
第四部分“工作要求”。提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任劃分、深入宣傳引導(dǎo)和強(qiáng)化工作保障4條工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。